Do tiêu thụ trong nước yếu, các nhà sản xuất thép trong nước hướng thặng dư sang thị trường xuất khẩu không được bảo hộ
Trong nửa đầu năm 2024, các nhà sản xuất thép Trung Quốc đã tăng đáng kể xuất khẩu thép thêm 24% so với giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2023 (lên 53,4 triệu tấn). Các nhà sản xuất địa phương đang cố gắng tìm kiếm thị trường cho sản phẩm của mình trong bối cảnh nhu cầu trong nước thấp và lợi nhuận giảm sút. Đồng thời, các công ty Trung Quốc đang phải đối mặt với những thách thức trên thị trường xuất khẩu do việc đưa ra các biện pháp bảo hộ nhằm hạn chế nhập khẩu từ Trung Quốc. Những yếu tố này tạo ra môi trường đầy thách thức cho sự phát triển của ngành thép Trung Quốc, ngành cần phải thích ứng với thực tế mới cả trong nước và toàn cầu.
Xuất khẩu thép từ Trung Quốc tăng mạnh bắt đầu từ năm 2021, khi chính quyền địa phương tăng cường hỗ trợ ngành thép để ứng phó với đại dịch COVID-19. Giai đoạn 2021-2022, xuất khẩu được duy trì ở mức 66-67 triệu tấn/năm nhờ nhu cầu trong nước ổn định từ ngành xây dựng. Tuy nhiên, vào năm 2023, hoạt động xây dựng trong nước chậm lại đáng kể, lượng tiêu thụ thép giảm mạnh, dẫn đến xuất khẩu tăng hơn 34% so với cùng kỳ – lên 90,3 triệu tấn.
Các chuyên gia tin rằng vào năm 2024, lượng thép xuất khẩu của Trung Quốc ra nước ngoài sẽ lại tăng ít nhất 27% so với cùng kỳ, vượt mức kỷ lục 110 triệu tấn được quan sát vào năm 2015.
Tính đến tháng 4 năm 2024, theo Global Energy Monitor, năng lực sản xuất thép của Trung Quốc ước đạt 1,074 tỷ tấn hàng năm, so với 1,112 tỷ tấn vào tháng 3 năm 2023. Đồng thời, trong nửa đầu năm, sản lượng thép trong nước quốc gia này giảm 1,1% so với cùng kỳ - xuống còn 530,57 triệu tấn. Tuy nhiên, tốc độ giảm công suất hiện có và sản xuất thép vẫn không vượt quá tốc độ giảm tiêu thụ rõ ràng, giảm 3,3% so với cùng kỳ trong 6 tháng xuống còn 480,79 triệu tấn.
Bất chấp nhu cầu trong nước yếu, các nhà sản xuất thép Trung Quốc không vội giảm công suất sản xuất, dẫn đến xuất khẩu quá mức và giá thép giảm. Ngược lại, điều này tạo ra những vấn đề nghiêm trọng cho các nhà sản xuất thép ở nhiều quốc gia, bao gồm cả Liên minh Châu Âu, nơi 1,39 triệu tấn thép được xuất khẩu từ Trung Quốc chỉ trong 5 tháng đầu năm 2024 (-10,3% so với cùng kỳ). Mặc dù con số này giảm so với cùng kỳ năm trước nhưng các sản phẩm của Trung Quốc vẫn thâm nhập vào thị trường EU với số lượng lớn, vượt qua các hạn ngạch và hạn chế hiện tại thông qua các thị trường Ai Cập, Ấn Độ, Nhật Bản và Việt Nam, những thị trường đã tăng đáng kể lượng nhập khẩu các sản phẩm liên quan vào những thời kỳ gần đây.
“Các công ty thép Trung Quốc có thể hoạt động thua lỗ trong một thời gian để không cắt giảm sản lượng. Họ đang tìm cách tiếp thị sản phẩm của mình. Hy vọng rằng sẽ có nhiều thép được tiêu thụ hơn ở Trung Quốc đã không thành hiện thực vì không có biện pháp hiệu quả nào được đưa ra để hỗ trợ xây dựng. Kết quả là chúng ta thấy ngày càng nhiều thép từ Trung Quốc được xuất khẩu sang thị trường nước ngoài”, Andriy Glushchenko, nhà phân tích của GMK Center cho biết.
Ngày càng có nhiều quốc gia đối mặt với làn sóng nhập khẩu từ Trung Quốc đang cố gắng bảo vệ các nhà sản xuất trong nước bằng cách áp dụng nhiều hạn chế khác nhau. Số vụ điều tra chống bán phá giá trên toàn thế giới đã tăng từ 5 vụ vào năm 2023, trong đó có 3 vụ liên quan đến hàng hóa Trung Quốc, lên 14 vụ được tiến hành vào năm 2024 (tính đến đầu tháng 7), trong đó có 10 vụ liên quan đến Trung Quốc. Con số này vẫn còn thấp so với 39 trường hợp xảy ra vào năm 2015 và 2016, thời điểm Diễn đàn toàn cầu về dư thừa công suất thép (GFSEC) được thành lập trong bối cảnh xuất khẩu của Trung Quốc tăng mạnh.
Vào ngày 8 tháng 8 năm 2024, Ủy ban Châu Âu công bố mở cuộc điều tra chống bán phá giá đối với việc nhập khẩu một số loại sản phẩm thép cán nóng từ Ai Cập, Ấn Độ, Nhật Bản và Việt Nam.
Trong bối cảnh áp lực ngày càng tăng đối với thị trường toàn cầu do xuất khẩu thép Trung Quốc quá mức và các biện pháp bảo hộ gia tăng của các nước khác, Trung Quốc buộc phải tìm kiếm những cách tiếp cận mới để ổn định tình hình. Tiếp tục mở rộng thị trường xuất khẩu mà không tính đến cạnh tranh toàn cầu có thể dẫn đến xung đột leo thang hơn nữa và những hạn chế mới. Về lâu dài, điều này có thể có tác động tiêu cực đến ngành thép Trung Quốc, trong đó nhấn mạnh sự cần thiết phải tìm ra chiến lược phát triển và hợp tác cân bằng hơn ở cấp độ quốc tế.
Thời gian đăng: 15-08-2024
