Орталық кеңсе және мемлекеттік кеңсе: көміртегі шығарындыларын сату механизмін жетілдіру және пилоттық көміртегі саудасын зерттеу

Орталық кеңсе және мемлекеттік кеңсе: көміртегі шығарындыларын сату механизмін жетілдіру және пилоттық көміртегі саудасын зерттеу

Қытай Коммунистік партиясы Орталық Комитетінің Бас кеңсесі мен Мемлекеттік Кеңестің Бас кеңсесі «Экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыру механизмін құру және жетілдіру туралы пікірлерді» жариялады, онда ол қоршаған ортаны зерттеуге шақырылады. мәміле жасылдандыру ұлғаймалы жауапкершілік индексі және судың қосымша жауапкершілік индексі транзакциясы мемлекеттік бақылау немесе лимиттер белгілеу әдісі арқылы ресурс саудасын заңды түрде және талапқа сай жүзеге асыру орманмен қамту деңгейі сияқты құқықтар мен мүдделердің көрсеткіштері. Көміртегі шығарындылары құқықтарын саудалау механизмін жетілдіріңіз және көміртегі раковиналарының құқықтарын сатуға арналған пилоттық жобаларды зерттеңіз. Эмиссия құқықтарын ақылы пайдалану жүйесін жетілдіру, ластаушы заттармен операциялардың түрлерін және эмиссиялық құқықтар бойынша мәмілелердің сауда алаңдарын кеңейту. Энергияны пайдалану құқығының сауда механизмін құруды зерделеу. Янцзы және Хуанхэ өзендері сияқты негізгі өзен бассейндерінде су құқықтарын сатудың инновациялық және мінсіз механизмдерін зерттеңіз.

Пікірлердің толық мәтіні:

Орталық аппарат пен Мемлекеттік кеңес «Экологиялық өнімдердің құнын жүзеге асыру механизмін құру және жетілдіру туралы қорытындылар» шығарды.

Жақында Қытай Коммунистік партиясы Орталық Комитетінің Бас кеңсесі мен Мемлекеттік кеңестің бас кеңсесі «Экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыру механизмін құру және жетілдіру туралы қорытындылар» жариялап, барлық аймақтар мен бөлімдер нақты жағдайларды ескере отырып, оларды адал орындауы керек.

«Экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыру тетігін құру және жетілдіру туралы пікірлердің» толық мәтіні төмендегідей.

Экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асырудың сау механизмін құру – Цзиньпиннің экологиялық өркениеттік ой-пікірін жүзеге асырудың маңызды шарасы, жасыл су мен жасыл тау – алтын тау мен күміс тау деген ұғымды іске асырудың негізгі жолы және ұлттық экономиканы жаңғыртуға ықпал ету. бастаудан экологиялық орта саласындағы басқару жүйесі мен басқару мүмкіндіктері. Экономикалық және әлеуметтік дамудың жалпы жасыл трансформациясына жәрдемдесу үшін сөзсіз талаптың маңызы зор. Экологиялық өнімнің құндылығын жүзеге асырудың дұрыс механизмін құруды жеделдету және экологиялық басымдық пен жасыл дамудың жаңа жолын табу мақсатында осымен мынадай пікірлер алға тартылды.

1. Жалпы талаптар

(1) Жетекші идеология. Ши Жинпиң жаңа дәуірдегі қытайлық сипатқа ие социализм туралы ойды басшылыққа ала отырып, Қытай коммунистік партиясының 19-шы ұлттық құрылтайы мен коммунистердің 19-шы ұлттық құрылтайының 2-, 3-, 4- және 5-ші пленарлық мәжілістерінің рухын толығымен іске асырды. Қытай партиясы, Си Цзиньпиннің экологиялық өркениет туралы ойларын тиянақты жүзеге асырып, партияның орталық комитеті мен мемлекеттік кеңесінің шешімдері мен тапсырмалары, «бес бірде» жалпы жоспарын алға жылжытуды үйлестіру, «төрт жан-жақты» стратегиялық жоспарды жылжытуды үйлестіру, жаңа даму сатысына негіздеу, жаңа даму тұжырымдамасын жүзеге асыру , жаңа даму үлгісін құру, жасыл су және жасыл таулар алтын тау және күміс тау деген ұғымды ұстану және экологиялық ортаны қорғауды сақтау өнімділік пен экологиялық ортаны жақсарту – бұл жүйе мен механизмді реформалау мен инновациялау өзегі ретінде өнімділікті дамыту, экологиялық индустрияландыру мен өнеркәсіптік экологияландыруға жәрдемдесу, мемлекеттік, корпоративтік және әлеуметтік қатысуды жақсартуды жеделдету. бағдарланған жұмыс және тұрақты экологиялық өнім құндылығын жүзеге асыру жолы, жасыл сулар мен жасыл тауларды алтын таулар мен күміс тауларға айналдыратын саясат жүйесін құруға назар аудару, және қытайлық сипаттағы экологиялық өркениет құрылысының жаңа үлгісін қалыптастыруға ықпал ету.

(2) Жұмыс принциптері

——Қорғау басымдығы және ұтымды пайдалану. Табиғатты құрметтеу, табиғатқа сәйкес болу, табиғатты қорғау, табиғи экологиялық қауіпсіздіктің шекарасын сақтау, бір реттік экономикалық өсудің орнына экологиялық ортаны құрбан ету тәжірибесінен толығымен бас тарту және табиғи капитал мен табиғи ресурстарды ұлғайту үшін табиғи экожүйелерді қорғауды талап ету. өсімдіктің экологиялық өнімінің құндылығы.

——Үкімет басқаратын және нарықтық жұмыс. Әртүрлі экологиялық өнімдердің құнын жүзеге асыру жолдарын толығымен қарастырыңыз, жүйені құрудағы, экономикалық өтемақыдағы, өнімділікті бағалаудағы және әлеуметтік атмосфераны құрудағы үкіметтің жетекші рөліне назар аударыңыз, ресурстарды бөлудегі нарықтың шешуші рөліне толық мән беріңіз және ынталандырыңыз. экологиялық өнім құнын тиімді айырбастау.

——Жүйелі жоспарлау және тұрақты прогресс. Жүйе тұжырымдамасын ұстаныңыз, жоғары деңгейлі дизайнда жақсы жұмыс жасаңыз, алдымен механизмді орнатыңыз, содан кейін пилоттық бағдарламаны іске қосыңыз. Әртүрлі экологиялық өнімдердің құнын жүзеге асырудың қиындығына қарай, жіктелген саясатты жүзеге асырыңыз, шараларды жергілікті жағдайларға сәйкестендіріңіз және әртүрлі тапсырмаларды кезең-кезеңімен алға жылжытыңыз.

——Инновацияны қолдау және барлауды ынталандыру. Саяси және жүйелік инновациялық эксперименттерді жүргізу, сынақтар мен қателерге, дер кезінде түзетуге, сәтсіздікке төзімділікке, реформаларға деген ынта-жігерді қорғауға, ағымдағы институционалдық негіздегі терең деңгейдегі кедергілерді жоюға, типтік жағдайлар мен эмпирикалық тәжірибелерді уақтылы қорытындылауға және жылжытуға, нүктеден нүктеге демонстрациялық әсер ету және реформалық эксперименттерге қол жеткізуді қамтамасыз ету Тиімді.

(3) Стратегиялық бағдар

- Жоғары сапалы экономикалық даму үшін жаңа қозғаушы күштерді дамыту. Әдемі экологиялық ортаға халықтың өсіп келе жатқан сұранысын қанағаттандыру үшін жоғары сапалы экологиялық өнімдерді белсенді түрде қамтамасыз ету, экологиялық өнімдерді жеткізу жағының құрылымдық реформасын тереңдету, экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыру жолын үздіксіз байыту, жаңа бизнес үлгілерін және жаңа технологияларды дамыту. жасыл түрлендіру мен даму үлгілері, жақсы экологиялық ортаны экономикаға айналдыру Қоғамның тұрақты және салауатты дамуы үшін күшті қолдау.

-Қала мен ауыл арасындағы үйлестірілген дамудың жаңа үлгісін қалыптастыру. Адамдардың жақсы өмір сүруге деген сараланған қажеттіліктерін жақсырақ қанағаттандыру үшін дәлме-дәл қосылыңыз, кең байтақ ауылдық жерлерді олардың экологиялық артықшылықтарын пайдаланып, жергілікті байыту үшін итермелеңіз және экологиялық өнімдермен қамтамасыз ететін аймақтар мен тиімді даму механизмін қалыптастырыңыз. ауылшаруашылық өнімдерін, өнеркәсіп өнімдерін және қызмет көрсету өнімдерін қамтамасыз ететін аймақтар негізінен синхрондалады. Модернизацияға қол жеткізу үшін адамдар негізінен салыстырмалы өмір сүру деңгейіне ие болады.

——Экологиялық ортаны қорғау мен қалпына келтірудің жаңа тенденциясына жетекшілік ету. Барлық тараптар жасыл су мен жасыл таулар алтын таулар мен күміс таулар екенін шынайы түсінуі үшін экологиялық қоршаған ортаны қорғаудың пайдасына, пайдаланушылар төлеуге және жоюшыларға өтеуге мүдделі механизмін құру және олардың қалыптасуына күш және басшылық жасау. жасыл экономикалық даму режимі және экономикалық құрылым. , Барлық елді мекендерді экологиялық өнімдермен қамтамасыз ету әлеуетін және деңгейін жақсартуға ынталандыру, барлық тараптардың экологиялық қоршаған ортаны қорғауды қалпына келтіруге қатысуы үшін қолайлы жағдай жасау, экологиялық ортаны қорғау және қалпына келтіру жөніндегі идеялық және іс-әрекеттік сананы арттыру.

——Адам мен табиғаттың үйлесімді өмір сүруінің жаңа жоспарын жасаңыз. Жүйе мен механизмді реформалау және инновациялау арқылы біз экологиялық қоршаған ортаны қорғау мен экономикалық даму өзара ықпалдасатын және бірін-бірі толықтыратын және маңызды қатысушы, үлес қосушы және көшбасшы ретінде еліміздің жауапкершілігін жақсырақ көрсететін Қытай жолына бірінші болып түстік. жаһандық экологиялық өркениет құрылысында, адамзат тағдырын құру үшін. Қоғамдастық, жаһандық экологиялық мәселелерді шешу үшін қытай даналығы мен қытай шешімдерін ұсыныңыз.

(4) Негізгі мақсаттар. 2025 жылға қарай экологиялық өнімдердің құнын іске асырудың институционалдық негіздері алдын ала қалыптастырылады, бастапқыда неғұрлым ғылыми экологиялық өнім құнын есепке алу жүйесі құрылады, экологияны қорғау және қоршаған ортаға келтірілген экологиялық зиянды өтеу саясаты жүйесі кезең-кезеңімен жетілдірілетін болады. экологиялық өнімдердің құнын іске асыруды мемлекеттік бағалау және бағалау тетігі бастапқыда қалыптасады. Экологиялық өнімдердің «қиындығы, кепілге берілуі қиын, саудасы қиын және жүзеге асырылуы қиын» проблемалары тиімді шешілді, экологиялық ортаны қорғаудың игілікке бағытталған механизмі негізінен қалыптасты, экологиялық артықшылықтарды экологиялық таза өнімге айналдыру мүмкіндігі қалыптасты. экономикалық артықшылықтар айтарлықтай артты. 2035 жылға қарай экологиялық өнімдердің құнын жүзеге асырудың толық механизмі толық қалыптасады, қытайлық сипаттағы экологиялық өркениет құрылысының жаңа үлгісі толығымен қалыптасады, негізгі салаларға күшті қолдау көрсете отырып, жасыл өндіріс пен өмір салты кеңінен қалыптасады. әдемі Қытай құру мақсатын жүзеге асыру.

2. Экологиялық өнімдерді тексеру және бақылау механизмін құру

(5) Табиғи ресурстарды растауға және тіркеуге жәрдемдесу. Табиғи ресурстарға құқықтарды растауды тіркеу жүйесі мен стандартын жетілдіру, бірыңғай растауды тіркеуді жүйелі түрде жүргізуге ықпал ету, табиғи ресурстар объектілеріне меншік құқығының негізгі бөлігін нақты анықтау, меншік және пайдалану құқығы арасындағы шекараны белгілеу. Табиғат ресурстарын пайдалану құқықтарының түрлерін байыту, беру, беру, жалға беру, кепілге беру және үлесті иелену құқықтары мен міндеттерін негізді түрде анықтау және экологиялық өнімдердің құқықтары мен міндеттерін нақтылау үшін табиғи ресурстарды бірыңғай растау мен тіркеуге сүйену.

(6) Экологиялық өнім туралы ақпаратты жалпы зерттеуді жүргізу. Қолданыстағы табиғи ресурстар мен экологиялық ортаны зерттеу және мониторингі жүйесіне сүйене отырып, экологиялық өнімдердің негізгі ақпараттық зерттеулерін жүргізу, әртүрлі экологиялық өнімдердің саны мен сапасын анықтау, экологиялық өнімдердің тізімін қалыптастыру үшін желілік мониторинг әдістерін қолданыңыз. Экологиялық өнімдерге динамикалық мониторинг жүйесін құру, олардың саны, сапа деңгейлері, функционалдық сипаттамалары, құқықтары мен мүдделері, экологиялық өнімдердің қорғалуы, дамуы және пайдаланылуы туралы ақпаратты дер кезінде қадағалап, қабылдау, экологиялық өнім туралы ашық және ортақ ақпаратты құру. бұлтты платформа.

3. Өнімнің экологиялық құнын бағалау механизмін құру

(7) Өнімнің экологиялық құнын бағалау жүйесін құру. Экологиялық өнімнің құндылығын жүзеге асырудың әртүрлі жолдарын ескере отырып, әкімшілік аудан бірлігінің экологиялық өнімінің жалпы құнының құрылысын және нақты аумақ бірлігінің экологиялық өнім құнын бағалау жүйесін зерттеңіз. Экожүйелердің әртүрлі түрлерінің функционалдық атрибуттарын қарастыру, экологиялық өнімдердің саны мен сапасын көрсету, әкімшілік аймақтардың барлық деңгейін қамтитын экологиялық өнімдердің жалпы құнының статистикалық жүйесін құру. Экологиялық өнім құнын есепке алудың негізгі деректерін ұлттық шаруашылық есеп жүйесіне біріктіруді зерттеңіз. Экологиялық өнімдердің әртүрлі түрлерінің тауарлық атрибуттарын қарастыру, экологиялық өнімді қорғау және дамыту шығындарын көрсететін құнды есепке алу әдісін белгілеу және нарықтағы сұраныс пен ұсыныс арасындағы қатынасты көрсететін экологиялық өнім бағасын қалыптастыру механизмін құруды зерттеу.

(8) Экологиялық өнімдердің құнын есепке алу стандарттарын қалыптастыру. Жергілікті өзін-өзі басқару органдарын бірінші кезекте экологиялық өнімдердің физикалық санына назар аудара отырып, экологиялық құнды есепке алуды жүргізуді ынталандыру, содан кейін нарықтық мәмілелер, экономикалық өтемақы және басқа да әдістер арқылы экологиялық өнімдердің әртүрлі түрлерінің экономикалық құнын есепке алуды зерттеу және есепке алу әдістерін кезең-кезеңімен қайта қарау және жетілдіру. . Әртүрлі аймақтардың құн есебінің тәжірибесін жинақтау негізінде экологиялық өнім құнын есепке алу стандарттарын зерттеп, тұжырымдаңыз, экологиялық өнім құнын есепке алудың индикаторлық жүйесін, нақты алгоритмдерді, деректер көздерін және статистикалық калибрлерді нақтылау, экологиялық өнім құнын есепке алуды стандарттауды ынталандыру.

(9) Экологиялық өнім құнын есепке алу нәтижелерін қолдануды ынталандыру. Экологиялық өнім құнын есепке алу нәтижелерін үкімет шешімдерін қабылдауда және өнімділікті бағалауда қолдануды ынталандыру. Әртүрлі жоспарларды дайындау және инженерлік жобаларды жүзеге асыру кезінде экологиялық өнімдердің құндылығын сақтауды және арттыруды қамтамасыз ету үшін экологиялық өнімдердің нақты көлемі мен құндылық есебінің нәтижелері бойынша қажетті өтемақы шараларын қабылдау кезінде зерттеу. Экологиялық өнім құнын есепке алу нәтижелерін экологияны қорғаудың орнын толтыруда, экологиялық зиянды өтеуде, пайдалану мен дамытуды қаржыландыруда, сондай-ақ экологиялық ресурстарға құқықтар операцияларында қолдануды ынталандыру. Экологиялық өнім құнын есепке алу нәтижелерін шығару жүйесін құру және қоршаған ортаны қорғаудың тиімділігін және әртүрлі жерлерде экологиялық өнімдердің құнын дер кезінде бағалау.

4. Экологиялық өнімдерді басқару және дамыту механизмін жетілдіру

(10) Экологиялық өнімдердің сұранысы мен ұсынысы арасындағы нақты байланысты ынталандыру. Экологиялық өнімдерді сату орталықтарының құрылысына жәрдемдесу, экологиялық өнімді жылжыту көрмелерін үнемі өткізу, онлайн бұлттық транзакцияларды және экологиялық өнімдерді бұлттық инвестициялық жылжытуды ұйымдастыру және экологиялық өнімді жеткізушілер мен сұраныс берушілер, ресурс тараптары мен инвесторлардың тиімді байланысына ықпал ету. Ақпараттық БАҚ және Интернет сияқты арналар арқылы біз экологиялық өнімдерді ілгерілетуді және жылжытуды арттырамыз, экологиялық өнімдерге әлеуметтік назар аударамыз және жұмыс пен дамудың кірісі мен нарықтағы үлесін кеңейтеміз. Платформаны басқаруды күшейтіңіз және стандарттаңыз, электрондық коммерция платформасының ресурстары мен арналарының артықшылықтарын толық пайдаланыңыз және ыңғайлы арналар мен әдістерде транзакцияларды жүргізу үшін жоғары сапалы экологиялық өнімдерді алға жылжытыңыз.

(11) Экологиялық өнімдердің құнды жүзеге асыру моделін кеңейту. Экологиялық ортаны қатаң қорғау шартымен әртараптандырылған үлгілер мен жолдарды қабылдауды ынталандыру және экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыруға ғылыми және ұтымды ықпал ету. Әр аймақтардың бірегей табиғи игіліктеріне сүйене отырып, экологиялық өнімдердің құндылығын арттыру үшін адам өсіру, өзін-өзі көбейту және өзін-өзі қамтамасыз ету сияқты экологиялық көгалдандыру және өсірудің түпнұсқа үлгілері қабылданады. Интенсивті өңдеуді жүзеге асыру, экологиялық өнімнің өндірістік тізбегін және құн тізбегін кеңейту және кеңейту үшін озық технологияны ғылыми түрде пайдалану. Таза су, таза ауа және қолайлы климат сияқты табиғи фондық жағдайларға сүйене отырып, цифрлық экономика, таза медицина және электронды компоненттер сияқты қоршаған ортаға сезімтал өндірістерді қалыпты түрде дамытып, экологиялық артықшылықтарды өнеркәсіптік артықшылықтарға айналдыруға ықпал етіңіз. Әдемі табиғи пейзаждар мен тарихи және мәдени мұраларға сүйене отырып, кәсіби дизайн және пайдалану топтарын енгізу, адамның алаңдаушылығын азайту негізінде туризм мен сауықтыру және демалысты біріктіретін экотуризмді дамыту моделін құру. Экологиялық өнім нарығының жұмысы мен дамуының негізгі бөлігін өсіруді жеделдету, қараусыз қалған шахталар, өнеркәсіп орындары және ежелгі ауылдар сияқты қор ресурстарын жандандыруды ынталандыру, байланысты ресурстардың құқықтары мен мүдделерін орталықтандырылған түрде беруді ынталандыру және білімнің құндылығын арттыру , экологиялық ортаны жақсарту және объектілер құрылысын қолдау жүйесін жалпы енгізу арқылы мәдениет пен туризмді дамыту.

(12) Экологиялық өнімдердің қосылған құнын көтермелеу. Айрықша сипаттамалары бар экологиялық өнімдердің аймақтық қоғамдық брендтерін құруды ынталандыру, брендтің ауқымына әртүрлі экологиялық өнімдерді енгізу, брендті өсіру мен қорғауды күшейту және экологиялық өнімдердің премиумын арттыру. Экологиялық өнімді сертификаттауды бағалау стандарттарын құру және стандарттау, қытайлық сипаттамаларға ие экологиялық өнімді сертификаттау жүйесін құру. Экологиялық өнімді сертификаттауды халықаралық өзара мойындауға жәрдемдесу. Экологиялық өнім сапасын қадағалау механизмін құру, экологиялық өнімдердің саудасы мен айналымының бүкіл үдерісін қадағалау жүйесін жетілдіру, блокчейн сияқты жаңа технологияларды қолдануды ынталандыру және экологиялық өнім туралы ақпаратты сұрауға, сапасын қадағалауға және жауапкершілікті арттыруға болады. қадағалады. Экологиялық қоршаған ортаны қорғауды қалпына келтіруді экологиялық өнімді басқару және дамыту құқықтары мен мүдделерімен байланыстыруды ынталандыру. Тақыр таулар мен шөлейт жерлерді, қара және иісті су айдындарын, тасты шөлейттенуді кешенді жаңартуды жүзеге асыратын әлеуметтік субъектілер үшін жердің белгілі бір бөлігін экологиялық тиімділікті қамтамасыз ету және заңдар мен ережелерді сақтай отырып пайдалануға рұқсат етіледі. Пайда алу үшін экологиялық ауыл шаруашылығы мен экологиялық туризмді дамыту. Экологиялық өнімді пайдалануға және дамытуға қатысатын ауыл тұрғындарының мүдделерін қорғау үшін экологиялық өнімді пайдалануға және дамытуға қатысу үшін фермерлерге дивидендтерді бөлу моделін енгізуді ынталандыру. Экологиялық өнімдердің құнын іске асыру тетігін барлау жүргізілетін аймақтарда қажетті көлік, энергетика және басқа да инфрақұрылымдар мен негізгі халыққа қызмет көрсету объектілерінің құрылысын қолдауды арттыру бойынша түрлі шаралар ынталандырылады.

(13) Экологиялық ресурстардың құқықтары мен мүдделерінің мәмілесін көтермелеу. Үкімет бақылауы немесе шектеулер орнату арқылы ынталандыру, мысалы, қосымша есеп беру индикаторы саудасын жасылдандыру, таза судың қосымша есеп беру индикаторы саудасы және орманмен қамту сияқты ресурстық үлестік индикатор саудасын заңды және сәйкес жүргізу. Көміртегі шығарындылары құқықтарын саудалау механизмін жетілдіріңіз және көміртегі раковиналарының құқықтарын сатуға арналған пилоттық жобаларды зерттеңіз. Эмиссия құқықтарын ақылы пайдалану жүйесін жетілдіру, ластаушы заттармен операциялардың түрлерін және эмиссиялық құқықтар бойынша мәмілелердің сауда алаңдарын кеңейту. Энергияны пайдалану құқығының сауда механизмін құруды зерделеу. Янцзы және Хуанхэ өзендері сияқты негізгі өзен бассейндерінде су құқықтарын сатудың инновациялық және мінсіз механизмдерін зерттеңіз.

5. Экологиялық өнімді қорғаудың өтемақы механизмін жетілдіру

(14) Тік экологиялық қорғау үшін өтемақы жүйесін жетілдіру. Орталық және провинциялық қаржылар экологиялық өнімнің құнын есепке алу нәтижелері және экологиялық қорғаудың қызыл сызығының аймағы сияқты факторларға сілтеме жасай отырып, негізгі экологиялық функция салаларына трансферттік төлемдер қорын бөлу механизмін жетілдіреді. Жергілікті өзін-өзі басқару органдарын заңнамалық және нормативтік құқықтық актілер негізінде экологиялық сектордағы трансферттік төлем қорларын үйлестіруді ынталандыру және нарыққа бағытталған индустриялық дамуды құру арқылы экологиялық ортаны жүйелі қорғау және қалпына келтіру негізінде экологиялық өнімдердің құнын іске асыруды қолдау. қаражат және басқа әдістер. Корпоративтік экологиялық облигациялар мен әлеуметтік қайырымдылықтарды шығару арқылы экологияны қорғаудың өтемақы қорларын кеңейту жолдарын зерттеңіз. Нақты қажеттіліктерді қанағаттандыратын экологиялық қоғамдық әл-ауқат бекеттерін құру арқылы негізінен экологиялық өнімдермен қамтамасыз ететін аудандардың тұрғындарына экологиялық өтемақы төлеуді жүзеге асыру.

(15) Көлденең экологиялық қорғаудың өтемақы механизмін құру. Ерікті кеңес беру қағидасына сәйкес экологиялық өнімдерді жеткізу және пайда алу салаларын ынталандыру, экологиялық өнімнің құнын есепке алу нәтижелерін, экологиялық өнімдердің физикалық саны мен сапасын және басқа факторларды кешенді түрде қарастыру және экологияны қорғаудың көлденең орнын толтыруды жүзеге асыру. Талаптарға сәйкес келетін негізгі өзен бассейндеріндегі кіретін және шығатын учаскедегі су көлемі мен су сапасының мониторингі нәтижелеріне негізделген көлденең экологияны қорғау компенсациясын дамытуды қолдау. Қашықтан даму үшін өтемақы моделін зерттеңіз, экологиялық өнімді жеткізу аймақтары мен бенефициар аймақтар арасында кооперативтік парктер құру, пайданы бөлу және тәуекелді бөлісу механизмін жетілдіру.

(16) Экологиялық ортаға келтірілген зиянды өтеу жүйесін жетілдіру. Экологиялық экологиялық залалдың құнын iшкiлендіруге жәрдемдесу, экологиялық экологиялық қалпына келтiру және залалды өтеудi жүзеге асыру мен қадағалауды күшейту, экологиялық экологиялық залалдың әкiмшiлiк құқық қорғау және сот байланысы тетiгiн жетiлдiру, экологиялық ортаны заңсыз бұзу шығындарын ұлғайту. Ағынды суларды және қоқыстарды тазарту үшін зарядтау механизмін жетілдіріңіз және зарядтау стандарттарын ақылға қонымды түрде тұжырымдаңыз және реттеңіз. Қоршаған ортаның экологиялық залалын бағалауды жүзеге асыру, экологиялық экологиялық залалды анықтау және бағалау әдістері мен іске асыру тетіктерін жетілдіру.

6. Экологиялық өнім құнын жүзеге асыруға кепілдік беру механизмін жетілдіру

(17) Экологиялық өнімдердің құнын бағалау механизмін құру. Әр түрлі провинциялардың (автономиялық облыстар мен муниципалитеттердің) партия комитеттері мен үкіметтерінің жұмысын кешенді бағалауға экологиялық өнімдердің жалпы құнын біріктіруді зерттеңіз. Негізінен экологиялық өнімді қамтамасыз ететін негізгі экологиялық функция салаларында экономикалық даму көрсеткіштерін бағалауды жоюды жүзеге асыруға жәрдемдесу және экологиялық өнімдерді жеткізу әлеуетін бағалауға, қоршаған ортаның сапасын жақсартуға және экологияны қорғаудың тиімділігіне назар аудару ; Экономикалық дамуды және қоршаған ортаны қорғауды басқа да негізгі функциялық салаларда белгіленген мерзімде өнім құнын «Қосарлы бағалауды» жүзеге асыру. Басшы кадрлардың табиғи ресурстар активтерінің шығыс аудиті үшін маңызды анықтама ретінде экологиялық өнім құнын есепке алу нәтижелерін пайдалануды ынталандыру. Экологиялық өнімдердің жалпы құны өкілеттік мерзімінде айтарлықтай төмендесе, тиісті партия мен үкіметтің басшы кадрлары ережелер мен тәртіптерге сәйкес жауапкершілікке тартылады.

(18) Экологиялық және қоршаған ортаны қорғаудың мүдделерге бағытталған механизмін құру. Кәсіпорындарды, қоғамдық ұйымдарды және жеке тұлғаларды қамтитын экологиялық пункттер жүйесінің құрылысын зерделеу, экологиялық қоршаған ортаны қорғауға қосқан үлесіне сәйкес тиісті ұпайларды тағайындау және ұпайлар негізінде экологиялық өнімге жеңілдікті қызметтер мен қаржылық қызметтерді көрсету. Жергілікті жерлерге әртараптандырылған қорларды инвестициялау тетіктерін құруға, әлеуметтік ұйымдарды экологиялық қоғамдық әл-ауқат қорларын құруға ынталандыруға және экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыруға жәрдемдесу үшін бірлесіп жұмыс істеуге бағыттау. «Қытай Халық Республикасының қоршаған ортаны қорғау салық заңын» қатаң түрде жүзеге асырып, ресурстық салық реформасын ілгерілету. Тиісті заңдар мен ережелерді сақтау негізінде экологиялық өнімдердің тұрақты жұмыс істеуі мен дамуына қызмет ету үшін жерді жеткізуді зерттеу және стандарттау.

(19) Жасыл қаржыландыруды қолдауды арттыру. Кәсіпорындар мен жеке тұлғаларды заңнама мен ережелерге сәйкес су және орман құқықтарын ипотека және өнімге тапсырыс беру ипотекасы сияқты жасыл несие қызметтерін жүзеге асыруға ынталандырыңыз, «экологиялық активтердің үлестік ипотекалық жобасының несиесі» моделін зерттеңіз, және аймақтағы экологиялық ортаны жақсартуға және жасыл индустрияны дамытуға қолдау көрсету. Жағдайлар рұқсат етілген жерлерде ежелгі үй несиелері сияқты қаржылық өнім инновацияларын зерттеңіз және қоршаған экологиялық орта жүйесін жақсарту, көне үйлерді құтқару және түрлендіру үшін сатып алу және сақтау, қамқоршылық және т.б. түріндегі күрделі қаржыландыруды жүзеге асырыңыз. , және ауылдық демалыс туризмін дамыту. Банк мекемелерін нарықтандыру және заң үстемдігі қағидаттарына сәйкес қаржылық өнімдер мен қызметтерді инновациялауға ынталандыру, экологиялық өнімді пайдалану мен дамытудың негізгі органына орта және ұзақ мерзімді несиелерді қолдауды арттыру, қаржыландыру шығындарын негізді түрде азайту және оның сапасын жақсарту. және қаржылық қызметтердің тиімділігі. Экологиялық өнімді пайдалану және дамыту бойынша жарамды субъектілер үшін кепілдік беру қызметтерін ұсыну үшін мемлекеттік қаржыландыруға кепілдік беретін мекемелерді ынталандыру. Экологиялық өнімдерді секьюритилендірудің жолы мен режимін зерттеңіз.

7. Экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыруды ынталандыру механизмін құру

(20) Ұйымдастырушылық пен көшбасшылықты күшейту. Орталық үйлестірудің, өлкелік жауапкершіліктің және қала мен округтің орындалуының жалпы талаптарына сәйкес, жалпы үйлестіру механизмі құрылып, жетілдіріліп, экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыруға күш салынуы керек. Ұлттық даму және реформалар комиссиясы жалпы жоспарлау мен үйлестіруді күшейтеді, ал барлық тиісті департаменттер мен бөлімшелер өз міндеттерін жауапкершіліктеріне қарай бөледі, тиісті қолдау саясаты мен жүйелерін қалыптастырады және жетілдіреді, сондай-ақ дамудың мәнін жүзеге асыруды синергетикалық ілгерілету үшін жалпы күш қалыптастырады. экологиялық өнімдер. Жергiлiктi партия комитеттерi мен барлық деңгейдегi үкiмет органдары экологиялық өнiмдердiң құнын iске асыру механизмiн құру мен жетiлдiрудiң маңыздылығын жан-жақты түсiнiп, әртүрлi саясаттар мен жүйелердiң нақты орындалуын қамтамасыз ету үшiн пәрмендi шаралар қабылдауы қажет.

(21) Пилоттық демонстрацияларды насихаттау. Біз ұлттық деңгейде пилоттық демонстрациялық жұмыстарды үйлестіреміз, өзен бассейндері, әкімшілік аймақтар және провинциялар бойынша жағдайлары бар аймақтарды таңдаймыз және экологиялық өнімнің құнын есепке алуға баса назар аудара отырып, экологиялық өнім құнын жүзеге асыру тетіктерінің терең пилоттық жобаларын жүзеге асырамыз, нақты сұраныс пен ұсыныс, тұрақты жұмыс пен даму. , Практикалық барлау жұмыстарын жүргізу үшін қорғау және өтемақы, бағалау және бағалау және т.б. Барлық провинцияларды (автономиялық аймақтар мен тікелей Орталық үкіметке бағынатын муниципалитеттер) белсенді түрде жетекшілік етуге, сәтті тәжірибелерді дер кезінде қорытындылауға және жариялылық пен жарнаманы күшейтуге шақырыңыз. Экологиялық өнімдердің құнын іске асыру механизмі үшін демонстрациялық базалар партиясын құру үшін маңызды пилоттық нәтижелері бар аймақтарды таңдаңыз.

(22) Зияткерлік қолдауды күшейту. Колледждер мен университеттерге және ғылыми-зерттеу институттарына сүйене отырып, экологиялық өнімнің құндылығын жүзеге асыру механизмін реформалау және инновациялау бойынша зерттеулерді күшейту, байланысты кәсіби құрылыс пен таланттарды дайындауды күшейту және салалар мен пәндерді кесіп өтетін жоғары деңгейлі талдау орталықтарын дамыту. Экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыруда халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асыру үшін халықаралық семинарлар мен тәжірибе алмасу форумдарын ұйымдастыру.

(23) Іске асыруды ынталандыру және ынталандыру. Экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыру барысы партия мен үкімет басшылары мен тиісті басшы кадрларды бағалау үшін маңызды анықтама ретінде пайдаланылады. Экологиялық өнімдердің құндылығын жүзеге асыруға қатысты қолданыстағы заңдарды, нормативтік-құқықтық актілерді және ведомстволық ережелерді жүйелі түрде сұрыптап, реформалар мен жоюды уақытында жүзеге асыру. Ұлттық даму және реформа комиссиясы және тиісті тараптар бұл пікірлердің орындалу барысын жүйелі түрде бағалап, негізгі мәселелерді партия орталық комитеті мен мемлекеттік кеңеске дер кезінде баяндап отырады.