ونظراً لضعف الاستهلاك المحلي، يوجه صانعو الصلب المحليون الفوائض إلى أسواق التصدير غير المحمية
وفي النصف الأول من عام 2024، زادت شركات صناعة الصلب الصينية بشكل كبير صادرات الصلب بنسبة 24٪ مقارنة بالفترة من يناير إلى يونيو 2023 (إلى 53.4 مليون طن). ويحاول المنتجون المحليون إيجاد أسواق لمنتجاتهم، إذ يعانون من انخفاض الطلب المحلي وتراجع الأرباح. وفي الوقت نفسه، تواجه الشركات الصينية تحديات في أسواق التصدير بسبب إدخال تدابير وقائية تهدف إلى تقييد الواردات الصينية. وتخلق هذه العوامل بيئة صعبة لتنمية صناعة الصلب في الصين، والتي تحتاج إلى التكيف مع الحقائق الجديدة على الصعيدين المحلي والعالمي.
بدأ الارتفاع الحاد في صادرات الصلب من الصين في عام 2021، عندما كثفت السلطات المحلية دعمها لصناعة الصلب استجابة لجائحة كوفيد-19. وفي الفترة 2021-2022، تم الحفاظ على الصادرات عند 66-67 مليون طن سنويا، بفضل الطلب المحلي المستقر من قطاع البناء. ومع ذلك، في عام 2023، تباطأ البناء في البلاد بشكل ملحوظ، وانخفض استهلاك الصلب بشكل حاد، مما أدى إلى زيادة الصادرات بأكثر من 34٪ على أساس سنوي - إلى 90.3 مليون طن.
ويعتقد الخبراء أنه في عام 2024، ستنمو شحنات الصلب الصينية في الخارج مرة أخرى بنسبة 27٪ على الأقل على أساس سنوي، متجاوزة الرقم القياسي البالغ 110 مليون طن المسجل في عام 2015.
اعتبارًا من أبريل 2024، وفقًا لمرصد الطاقة العالمية، قدرت الطاقة الإنتاجية للصلب في الصين بنحو 1.074 مليار طن سنويًا، مقارنة بـ 1.112 مليار طن في مارس 2023. وفي الوقت نفسه، في النصف الأول من العام، انخفض إنتاج الصلب في الصين وانخفضت البلاد بنسبة 1.1% على أساس سنوي إلى 530.57 مليون طن. إلا أن معدل الانخفاض في الطاقات الحالية وإنتاج الصلب لا يزال لا يتجاوز معدل الانخفاض في الاستهلاك الظاهري الذي انخفض بنسبة 3.3% على أساس سنوي خلال 6 أشهر إلى 480.79 مليون طن.
وعلى الرغم من ضعف الطلب المحلي، فإن شركات صناعة الصلب الصينية ليست في عجلة من أمرها لخفض الطاقة الإنتاجية، الأمر الذي يؤدي إلى الإفراط في الصادرات وانخفاض أسعار الصلب. وهذا بدوره يخلق مشاكل خطيرة لشركات صناعة الصلب في العديد من البلدان، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي، حيث تم تصدير 1.39 مليون طن من الصلب من الصين في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2024 وحدها (-10.3٪ على أساس سنوي). وعلى الرغم من انخفاض هذا الرقم على أساس سنوي، إلا أن المنتجات الصينية لا تزال تدخل سوق الاتحاد الأوروبي بكميات كبيرة، متجاوزة الحصص والقيود الحالية من خلال أسواق مصر والهند واليابان وفيتنام، والتي زادت بشكل كبير واردات المنتجات ذات الصلة في الفترات الأخيرة.
"يمكن لشركات الصلب الصينية أن تتحمل العمل بخسارة لبعض الوقت حتى لا تخفض الإنتاج. إنهم يبحثون عن طرق لتسويق منتجاتهم. ولم تتحقق الآمال في استهلاك المزيد من الفولاذ في الصين، حيث لم يتم اتخاذ أي تدابير فعالة لدعم البناء. وقال أندريه جلوشينكو، المحلل في مركز GMK: "نتيجة لذلك، نشهد شحن المزيد والمزيد من الصلب من الصين إلى الأسواق الخارجية".
تحاول المزيد والمزيد من البلدان التي تواجه تدفق الواردات من الصين حماية المنتجين المحليين من خلال تطبيق قيود مختلفة. وقد ارتفع عدد تحقيقات مكافحة الإغراق في جميع أنحاء العالم من خمسة في عام 2023، ثلاثة منها تتعلق بسلع صينية، إلى 14 تحقيقاً بدأت في عام 2024 (اعتباراً من أوائل يوليو)، عشرة منها تتعلق بالصين. ولا يزال هذا العدد منخفضًا مقارنة بـ 39 حالة في عامي 2015 و2016، وهي الفترة التي تأسس فيها المنتدى العالمي للطاقة الفائضة للصلب (GFSEC) وسط ارتفاع حاد في الصادرات الصينية.
أعلنت المفوضية الأوروبية، في 8 أغسطس 2024، عن إطلاق تحقيق مكافحة الإغراق في واردات أنواع معينة من منتجات الصلب المدرفل على الساخن من مصر والهند واليابان وفيتنام.
وسط الضغوط المتزايدة على الأسواق العالمية بسبب الصادرات المفرطة من الصلب الصيني وزيادة تدابير الحماية من قبل دول أخرى، تضطر الصين إلى البحث عن أساليب جديدة لتحقيق الاستقرار في الوضع. إن الاستمرار في التوسع في أسواق التصدير دون مراعاة المنافسة العالمية يمكن أن يؤدي إلى مزيد من تصعيد الصراعات وقيود جديدة. وعلى المدى الطويل، قد يكون لهذا تأثير سلبي على صناعة الصلب في الصين، الأمر الذي يؤكد الحاجة إلى إيجاد استراتيجية تنمية أكثر توازناً والتعاون على المستوى الدولي.
وقت النشر: 15 أغسطس 2024
